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六部委出台年产30万吨以下煤矿处置方案

 

中国自然资源报 绿色矿山建设一体化服务  9月15日
近日,国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤矿安全监察局联合印发《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》(简称《方案》),明确力争到2021年底全国30万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内,华北、西北地区(不含南疆)30万吨/年以下煤矿基本退出,其他地区30万吨/年以下煤矿数量原则上比2018年底减少50%以上。
《方案》明确,开采范围与依法划定、需特别保护的相关环境敏感区重叠的30万吨/年以下煤矿应退尽退;生态破坏严重或2015年以来未批先建的30万吨/年以下煤矿限期关闭或引导退出,按照“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理”的要求,做好矿山环境治理和生态修复工作。
根据《方案》,分类处置有4项任务:一是严格执法限期关闭一批。晋陕蒙宁4个地区30万吨/年以下、冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新 11个地区15万吨/年以下、其他地区9万吨/年及以下的煤矿,长期停产停建的30万吨/年以下“僵尸企业”煤矿,30万吨/年以下冲击地压等灾害严重煤矿,要在今年基本退出。二是政策引导主动退出一批。通过煤炭产能置换、中央财政奖补资金支持等政策,以华北、西北、西南、“两湖一江”(湖北、湖南和江西)地区及黑龙江省为重点,引导资源条件差、竞争力弱、生态环境影响大的30万吨/年以下煤矿主动退出。三是具备条件升级改造一批。支持剩余资源有保障、安全条件较好的煤矿改造提升至30万吨/年及以上规模并实现机械化开采。升级改造后的煤矿应具备合理服务年限,新增产能部分要落实产能置换要求等。四是严格监管监察确需保留的少量30万吨/年以下煤矿。
《方案》要求,强化部门协调配合,严格煤矿淘汰退出标准和煤矿证照管理,严格履行启动前公示、验收后公告等程序。地方政府应监督煤矿企业在煤矿关闭退出前履行好矿山生态修复义务,做好采煤沉陷地治理等工作。对纳入关闭退出范围的,相关部门不再办理安全生产许可证、采矿许可证等证照延期,煤矿关闭后要及时注销证照,有关部门要按规定做好相关矿业权出让收益(价款)退还事宜。

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